O ano de 2019 deixou um legado importante para a história de Itaipu: pela primeira vez em 15 anos, o orçamento global para o ano seguinte teve uma redução na base orçamentária, ao mesmo tempo em que se estabeleceu o recorde histórico na execução orçamentária de despesas com Responsabilidade Social e Ambiental; a binacionalidade do setor ficou ainda mais reforçada; e uma série de novos conceitos de gestão foi implantada, para garantir mais agilidade e eficiência a toda a Itaipu.
E isso tudo aconteceu num ano atípico, em que a falta de um acordo entre a Eletrobras e a Ande sobre a contratação de potência da usina perdurou praticamente o ano inteiro, o que atrasou até mesmo a emissão de faturas. As de fevereiro a novembro só foram emitidas em meados de dezembro, depois que foi acertado o cronograma de contratação da potência para o período 2019-2022.
Em 10 de janeiro, conforme calendário binacional divulgado pela Superintendência de Orçamento e Contabilidade, encerrou-se o exercício de 2019 para as áreas gestoras no sistema SAP.
Após um intenso trabalho, especialmente no último semestre, coordenado pela Diretoria Financeira e com o apoio de todas as diretorias da Itaipu, os registros das operações econômicas e financeiras relacionadas ao exercício de 2019 estão sendo concluídos.
“A dedicação das áreas na análise de seus compromissos orçamentários, buscando eficiência na realização de seu orçamento, foi fundamental para o direcionamento dos recursos da Itaipu para projetos prioritários de interesse empresarial e será imprescindível para o cumprimento dos prazos estabelecidos para o encerramento anual”, disseram Mirtha Beatriz Caballero Borges e Simone Rogoginski, da Superintendência de Orçamento e Contabilidade (OC.DF).
Ano atípico
Com a indefinição quanto à contratação de potência de Itaipu por parte de Eletrobras e ANDE, que perdurou praticamente o ano inteiro, 2019 foi um exercício bastante atípico para a empresa. As faturas relativas à prestação dos serviços de eletricidade da Itaipu para as entidades contratantes, dos meses de fevereiro a novembro, por exemplo, foram emitidas somente em meados de dezembro, após estabelecimento do cronograma de contratação da potência no período 2019-2022, em 13 de dezembro.
Os superintendentes de Administração Financeira (AF.DF), Luis Mario Irrazabal Baez e Rodrigo Augusto Kusiak, avaliaram que “o comprometimento e empenho da equipe, de forma binacional, foi fundamental para o sucesso na operacionalização de todo o processo, desde os procedimentos de registros provisórios realizados ao longo do ano até os necessários para a emissão das faturas”.
Essa indefinição gerou impacto na diminuição dos valores recebidos de seus clientes com relação ao previsto inicialmente. Entretanto, a Diretoria Financeira, honrou todos os seus compromissos com o governo paraguaio, o governo brasileiro, a ANDE, a Eletrobras, o serviço da dívida, os fornecedores e contratados e os gastos com pessoal, pagos em dia, devido a uma adequada gestão dos recursos disponíveis.
Com a resolução das pendências de faturamento dos serviços de eletricidade prestados em 2019, o rito para fechamento contábil do exercício (Balanço de 2019) retorna à normalidade.
“A ausência de acordo para a contratação dos serviços de eletricidade para o exercício de 2019 ocasionou grande volume de registros contábeis provisórios, necessidade de esclarecimentos adicionais aos auditores externos da Itaipu e agentes de mercado, além da necessidade de elaboração de diversos cenários, para o caso de não solução do tema dentro do exercício”, afirmaram a superintendente e superintendente adjunta da Superintendência de Orçamento e Contabilidade (OC.DF).
O planejamento do encerramento contábil anual da Itaipu prevê a apreciação das Demonstrações Contábeis de 2019 pela Diretoria Executiva em 19/03/2020 e pelo Conselho de Administração em 24/04/2020, cumprindo as disposições regimentais e estatutárias da Entidade.
Conquistas binacionais para a Financeira
Em encontro entre os diretores financeiros, almirante Risden e Fabián Domínguez, realizado na usina, logo após a posse deste último, ambos declararam que transparência, eficiência e binacionalidade na gestão seriam as diretrizes da Diretoria Financeira, com a finalidade de delinear ações que iriam ao encontro dos objetivos estabelecidos pela gestão da hidrelétrica. Tais declarações não ficaram apenas no discurso, sendo concretizadas por meio de ações como: a) realização de reuniões gerenciais binacionais de apresentação, com a participação de todos os gerentes das margens esquerda e direita da Diretoria Financeira; e b) criação de reuniões binacionais entre os diretores financeiros, superintendentes e assessores para alinhamento prévio às reuniões ordinárias da Diretoria Executiva e do Conselho de Administração.
O fomento dessas interações gerenciais estreitou, ainda mais, os laços entre os empregados, que culminou com a realização, em 5 de dezembro, da primeira Confraternização Binacional da Diretoria Financeira, totalmente custeada pelos colaboradores. Também foram realizadas confraternizações da Financeira em Curitiba e Assunção, entre os empregados lotados naquelas localidades.
2020: o primeiro orçamento elaborado pela nova gestão
O segundo semestre de 2019 foi marcado pela elaboração do primeiro Orçamento Econômico Global da nova gestão da Binacional.
Quebrando uma série histórica de crescimento nos últimos quinze anos, para 2020 houve uma redução na Base Orçamentária, que é a fatia do Orçamento Econômico Global na qual a Itaipu efetivamente tem gestão. A Base é composta pelas chamadas “Despesas de Exploração”, que englobam os gastos com pessoal, materiais, serviços e outros, ou seja, as despesas necessárias para garantir o funcionamento da empresa. Isso inclui os investimentos para programas socioambientais e de desenvolvimento regional em ambos os países, além da atualização tecnológica e instalações para a produção de energia. Tal redução, de 858 para 805 milhões de dólares, só foi possível graças ao esforço binacional na busca pela eficiência na utilização dos recursos da Entidade.
Após a definição da Base Orçamentária, um novo esforço binacional foi empreendido, dessa vez para a aprovação, dentro do prazo regimental, do Orçamento Econômico Global para 2020, o que ocorreu em 13 de dezembro de 2019.
Por fim, é muito importante destacar o recorde histórico na execução orçamentária de 2019 de despesas com Responsabilidade Social e Ambiental, em ambas as margens, a qual superou 180 milhões de dólares, correspondendo metade para cada margem, sempre delimitadas pela a Missão de Itaipu de “gerar energia elétrica de qualidade, com responsabilidade social e ambiental, impulsionando o desenvolvimento econômico, turístico e tecnológico, sustentável, no Brasil e no Paraguai”. Esse recorde somente foi possível ser alcançado binacionalmente devido ao esforço, dedicação e monitoramento permanente de ações destinadas a garantir a execução orçamentária em tempo hábil junto às área gestoras.
Além disso, novos conceitos de gestão foram implantados binacionalmente na empresa, de modo a torná-la ainda mais eficiente e eficaz, e que já possibilitaram diversos ganhos, dentre os quais, destacamos:
*Implantação do Calendário Anual de Compras, que definiu os períodos para aquisição e contratação de objetos específicos, otimizando a quantidade de processos;
*Início do processo binacional de otimização dos procedimentos na área de compras das demandas de aquisição de materiais de estoque, com o objetivo de privilegiar o planejamento;
*A publicação das licitações do Seguro All Risks e da Atualização Tecnológica da Itaipu;
*A celebração dos convênios para a construção das Pontes Binacionais;
*Em atenção ao Eixo Temático “Eficiência, Transparência e Austeridade”, foi assinado o Acordo de Cooperação com a Diretoria Nacional de Compras Públicas do Paraguai, bem como a extensão da auditoria externa a todas as Fundações e Entidades de Pensão patrocinadas pela Itaipu Binacional;
*Revisão e ajustes no Portal de Compras para maior transparência e divulgação de informações; e
*Revisão e ajustes das Instruções de Procedimento para imprimir agilidade, celeridade e transparência aos processos.
Em mensagem conjunta, os diretores financeiros, Anatalicio Risden Junior e Carlos Fabian Dominguez Azuaga, fizeram um agradecimento aos empregados. “Agradecemos a todas as equipes técnicas da Diretoria Financeira, que permitiram alcançar soluções binacionais para os desafios da nossa Itaipu, temas de extrema relevância e com impacto direto em nossas atividades operacionais. Estendemos os agradecimentos aos colegas das demais diretorias, que contribuíram para juntos elevarmos a Itaipu a patamares de excelência em gestão”.
Assessoria.
